重大疫情防控中社区治理有效性观察与思考
易外庚;方芳;程秀敏;
摘要(Abstract)：
以新型冠状病毒肺炎疫情这一公共卫生危机事件为背景,通过对城乡社区观察和深度访谈的实证研究方式,重点研究疫情防控中社区治理模式的实践,从社区治理失灵和有效性角度进行多维度分析,对社区治理中主体参与、制度机制、资源配置的实践有效性进行梳理和归纳,可以得出:政府主导、基层组织及居民扮演角色主体是对疫情有效控制的关键因素,国家及地方性的政策制度和治理机制是社区治理有序的基础,社区"硬""软"资源协调使用是治理的根本保障。提升社区治理有效性必须对城乡社区治理的主体性问题、非政府组织参与方式、社区居民主体意识提升、有效治理评估体系等方面进行反思和探讨。
关键词(KeyWords)： 疫情;社区;社区治理;治理有效性
基金项目(Foundation): 江西省社会科学院十九届四中全会专项课题“反贫困战略转换背景下乡村社会治理现代化研究”（19WT10）
作者(Author): 易外庚;方芳;程秀敏;
Email:
DOI:
参考文献(References)：
- [1]（德）斐迪南·滕尼斯.共同体与社会---纯粹社会学的基本概念[M].林荣远，译.北京:北京大学出版社，2010.
- [2]吴子靖，顾爱华.共同体视域下中国城市社区治理的功能整合[J].行政论坛，2018,(4）.
- [3]卢宪英.紧密利益共同体自治：基层社区治理的另一种思路---来自H省移民新村社会治理机制创新效果的启示[J].中国农村观察，2018,(6）.
- [4]（美）B．盖伊·彼得斯.政府未来的治理模式[M].吴爱明,译.北京：中国人民大学出版社,2001.
- [5]（美）萨谬尔·伯勒斯,赫尔伯特·基提斯.社会资本与社区治理[M].曹荣湘，译.上海：上海三联书店，2003.
- [6]陈鹏.城市社区治理:基本模式及其治理绩效---以四个商品房社区为例[J].社会学研究,2016,(6）.
- [7]李晓广.乡村“微自治”:价值、困境及化解路径[J].探索,2018,(6）.
- [8]中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/politics/zywj/2020-02/05/c_1125535347.htm.
- [9]Steers R M.Organizational effectiveness:A behavioral view.Goodyear Pub.Co.,1977.
- [10]李莹.商品房小区治理有效性影响因素分析[D].北京：中共中央党校,2019.
- [11]Williams R J,Kittinger D S,Ta V M,et al.An assessment of community capacity to prevent adolescent alcohol consumption.Health promotion practice,2012,(5).
- [12]麻宝斌,董晓倩.我国城市社区公共服务绩效评价问题研究---以长春市H社区为个案[J].云南行政学院学报,2010,(5).
- [13]邓念国.认知性社会资本与城市社区治理绩效:基于杭州的实证研究[J].天津行政学院学报,2013,(4).
- [14]Bob Jessop.Capitalism and Its Future:Remarks on Regulation,Government and Governance.Review of International Political Economy,Vol.4,No.3,2011.
- [15]俞可平.走向善治[M].北京:中国文史出版社,2016.
- [16]张雪.网络治理是否有效?---基于P-M模型三个层次网络治理有效性的文献综述[J].经济社会体制比较,2017,(4）.
- [17]陈成文，陈建平，陈宇舟.建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体---基于“乐平经验”的思考[J].贵州师范大学学报（社会科学版），2020,(1）.
- [18]王浦劬.中国的协商治理与人权实现.[J]北京大学学报(哲学社会科学版),2012,(6）.
- [19]尹浩，舒晓虎.新时代城市社区治理中的居民主体性培育路径研究[J].求实，2018,(4).